Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului a lansat un proiect pilot pentru construirea primului cartier ecologic din România. Despre acest subiect, cât şi despre investiţiile din Delta Dunării, despre defrişările din zonele montane de interes turistic şi derularea programului REGIO, am stat de vorbă cu ministrul Dezvoltării Regionale şi Turismului, Elena Udrea.

ecologic: Cum apreciaţi că se derulează programul operaţional REGIO? Unde anume întâmpinaţi probleme?

Elena Udrea, ministrul Dezvoltării Regionale şi Turismului: La finele anului 2010 aveam contracte de finanţare semnate în valoare de 3 miliarde de euro. Acest prag  financiar a fost, de altfel, obiectivul propus pentru anul precedent, pe care l-am atins. Apoi, dacă este să ne raportăm la celelalte programe operaţionale finanţate din fonduri europene, Programul Operaţional Regional a fost cel mai performant program dintre cele 7 implementate în acest moment în România. Aşa cum arată datele Autorităţii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale, POR a făcut cele mai mari rambursări.
Pentru a atinge aceste performanţe a fost nevoie de multă muncă, o colaborare foarte bună între Autoritatea de Management şi Organismele Intermediare şi multă seriozitate din partea beneficiarilor.

Anul 2011 are o perspectiva bună în ceea ce priveşte gradul de absorbţie pentru că foarte multe proiecte care sunt în derulare se vor finaliza în 2012 şi vom avea o creştere consistentă a solicitărilor de rambursare. Ne aşteptăm ca în 2013 să avem un vârf al cererilor de rambursare, prin cuplarea regulilor n+2 şi n+3.

În acelaşi timp, anul 2011 va fi un an greu pentru că trebuie să ne apropiem de finalizarea procesului de contractare, să ajutăm beneficiarii să ducă proiectele la bun sfârşit şi să fim deosebit de atenţi în ceea ce priveşte plăţile. De fiecare dată când semnez un contract de finanţare le spun beneficiarilor că greul abia atunci începe. S-a discutat de nenumărate ori despre cât de greu este să atribui un contract de lucrări, din cauza legislaţiei şi a nenumăratelor contestaţii. Mai sunt şi alte probleme care apar în etapa de atribuire a unui contract, aşa cum ar fi numărul foarte mare de solicitări de constituire de comisii de evaluare tehnică şi financiară ori calitatea slabă a aplicaţiilor. Probleme am identificat şi în etapa de implementare a proiectelor şi, aici, aş menţiona numeroasele solicitări care vin din partea beneficiarilor pentru modificarea contractelor de finanţare. Apoi, au apărut situaţii inerente pentru o perioadă de recesiune economică aşa cum a fost cea resimţită de România, în decursul anului precedent. Mă refer aici la dificultăţile apărute în asigurarea cofinanţării de către beneficiari.

Nu în ultimul rând, modificarea TVA de la 19% la 24% a făcut necesară întocmirea unui număr mare de acte adiţionale. De asemenea, am constatat o practică nocivă la nivelul instituţiilor de stat care au rolul de emitere a avizelor. A schimba regula în timpul jocului nu face decât să îngreuneze acest proces de obţinere a avizelor, un lucru care, în cazul beneficiarilor Regio se traduce în costuri mai mari şi timp irosit.

ecologic: Vă rog să vă referiţi mai pe larg la proiectul de construire a primului eco-cartier în Bucureşti. A cui a fost ideea, când vor începe lucrările, cum colaboraţi cu administraţia locală, care vor fi costurile totale estimate, cine va locui aici şi dacă vor mai fi implementate proiecte similare şi în alte localităţi.

Elena Udrea, ministrul Dezvoltării Regionale şi Turismului: Construirea primului eco-cartier din ţară îşi propune să fie un proiect pilot pentru implementarea unui nou model de dezvoltare urbană integrată în România. Cartierul va fi realizat pornind de la o serie de principii europene, precum: crearea de comunităţi durabile, utilizarea inteligentă a resurselor de teren, a construcţiilor de locuinţe, acces la transport public, integrare socială şi accesibiliate, calitate şi inovaţie în arhitectura clădirilor şi designul spaţiilor publice, proiectare şi planificare urbană de maximă calitate astfel încât să sprijine mediul, crearea unei reţele de spaţii verzi, de recreere şi piste de circulaţie nemotorizată, construirea unei infrastructuri economice şi ecologice, implicarea comunităţii. Ideea a venit firesc, din noile direcţii de acţiune şi dezvoltare discutate la nivel internaţional. Suntem în secolul XXI şi Uniunea Europeană este vârf de lance în lupta împotriva poluării, are cele mai multe norme de protecţie a mediului şi planuri clare în ceea ce priveşte reducerea emisiilor nocive în atmosferă.

Dacă discutăm despre case eco, interzicerea maşinilor în anumite zone din oraşe şi reducerea numărului de maşini care funcţionează cu combustibil fosil, de ce nu am vorbi şi despre eco-cartiere? Sperăm să fie primul, dar nu şi ultimul cartier de asemenea factură, deoarece acestea sunt cerinţele viitorului pentru generaţiile ce vor veni. Suntem la începutul acestui proiect; împreună cu Primăria Sectorului 5 căutăm investitori pe care să-i convingem să ni se alăture în acest demers îndrăzneţ. Mizăm pe faptul că foarte mulţi oameni de afaceri sunt preocupaţi de ecologie şi dezvoltare durabilă, iar un asemenea proiect, dacă este bine gândit şi implementat poate aduce şi profit. Nu va fi un simplu cartier-dormitor. Va avea multiple zone care vor putea fi exploatate comercial, va avea o infrastructură cu costuri de exploatare redusă, aşa că suntem optimişti în ceea ce priveşte demararea proiectului.

ecologic: Aţi lansat la un moment dat ideea elaborării unor proiecte tip pentru construcţia de locuinţe, proiecte ce urmau a fi puse gratuit la dispoziţia celor care vor să îşi construiască o casă. A rămas valabilă această idee şi, dacă da, când va fi ea pusă în practică?

Elena Udrea, ministrul Dezvoltării Regionale şi Turismului: Din informaţiile pe care le am, iniţiativa aparţine deputatului clujean Petru Călian, care a promovat un proiect de lege în acest sens, însă acesta nu a fost încă aprobat.

ecologic: Care sunt proiectele din Delta Dunării aflate în curs de finalizare?
Elena Udrea, ministrul Dezvoltării Regionale şi Turismului: În perioada 2007-2013, România beneficiază de fonduri europene nerambursabile alocate în cadrul obiectivului Cooperare Teritorială Europeană prin intermediul a 11 programe operaţionale pentru care Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului are calitatea de Autoritate (Comună) de Management/Autoritate Naţională. Programele relevante din cadrul Obiectivului Cooperare Teritorială Europeană, a căror arie eligibilă include Dunărea şi zona Deltei Dunării sunt: Programul de Cooperare Transfrontalieră România - Bulgaria 2007-2013, Programul IPA de Cooperare Transfrontalieră România-Serbia, Programul Operaţional Comun România - Ucraina - Republica Moldova 2007-2013, Programul Operaţional Comun Bazinul Mării Negre 2007-2013 şi Programul de Cooperare Transnaţională Sud-Estul Europei. Pentru a obţine fonduri din aceste programe, doritorii trebuie să facă acelaşi lucru ca şi în cazul POR: trebuie să vină cu un proiect întocmit în conformitate cu cerinţele Ghidurilor Solicitantului, pentru tipurile de activităţi eligibile şi să aibă unul sau mai muţi parteneri din ţările vecine, cu care România este parteneră în fiecare program. Aici sunt depuse multe proiecte, mai mici şi mai mari, iar despre efecte vom pu-tea vorbi după 2013.

În ceea ce priveşte programele cu finanţare de la bugetul de stat, alocăm fonduri pentru: amenajarea de miniporturi pentru agrement nautic în principalele zone de interes turistic şi de puncte (foişoare) de observare/filmare/fotografiere, vor fi realizate lucrări de extindere a infrastructurii de utilităţi şi acces spre plaje (apă şi canalizare, alimentare cu energie electrică, grupuri sanitare, duşuri, vestiare, puncte de prim ajutor, puncte de observare salvamar, agrement nautic). Aceste investiţii au drept scop includerea tuturor facilităţilor necesare pentru acordarea distincţiei Blue Flag plajelor (această distincţie atestă calitatea nisipului, a apei şi a amenajării plajelor).

În cadrul acestui subprogram naţional există în derulare 5 proiecte pe infrastructura de litoral şi deltă, în valoare totală de 20.390.000 lei (în judeţele Constanţa şi Tulcea), dintre acestea au fost finalizate 2 proiecte (Consiliul Judeţean Tulcea şi Consiliul Judeţean Constanţa), cu un buget alocat în 2010 (co-finanţare MDRT) de 5.900.000 lei.

ecologic: Am primit la redacţie mai multe sesizări de la proprietarii de pensiuni agroturistice, nemultumiţi de faptul că în ultimul timp în imediata apropiere a lor au fost amplasate gatere, fapt ce le aduce mari prejudicii. Pe de o parte zona va fi distrusă prin defrişare şi pe de altă parte nimeni nu mai vine la o pensiune lângă care gaterele pornesc la ora 5 dimineaţa... Ce credeţi că s-ar putea face în aceste situaţii?

Elena Udrea, ministrul Dezvoltării Regionale şi Turismului: Acestă problemă se poate rezolva doar prin implicarea autorităţilor locale care dau avizele pentru construirea respectivelor gatere, deoarece MDRT nu are niciun fel de competenţă în acest sens. Sigur că orice decizie s-ar lua, aceasta poate fi contestată, pentru că trebuie să pui în balanţă o activitate economică versus altă activitate economică, amândouă importante. Ce mă preocupă pe mine este volumul defrişărilor şi sper că acest lucru se desfăşoară în perfectă legalitate, iar cei care taie pădurea au şi planuri de replantare, astfel încât zona respectivă să nu fie compromisă. Oricum, pentru acest lucru există autorităţi responsabile şi care sunt convinsă că îşi fac datoria.

ecologic